Voorzitter Bestuur Huis voor Klokkenluiders

Het Huis voor Klokkenluiders bestaat in 2026 tien jaar en is uitgegroeid tot een autoriteit op het gebied van integriteit en klokkenluiden bij bedrijven, overheden en semi-publieke instellingen. Het Huis voor Klokkenluiders (hierna: het Huis) draagt bij aan een integere samenleving. Met advies aan werknemers die bij vermoede maatschappelijke misstanden als ‘klokkenluider’ aan de bel trekken. Met onderzoek naar vermoede misstanden. Of met onderzoek naar de behandeling van een klokkenluider, die geen last mag hebben van zijn of haar melding van een misstand. En door overheden, semipublieke instellingen en bedrijven te stimuleren hun integriteit te bewaken. In 2024 is meer dan 2000 keer met het Huis contact gezocht en hebben meer dan 450 mensen advies gevraagd. Afgelopen jaar zijn bijna 40 verzoeken om onderzoek gedaan.

De Wet bescherming klokkenluiders (Wbk), aangenomen in 2023, vormt de basis voor de positionering en het optreden van het Huis. Deze wet bepaalt dat het Huis zich focust op vermoedens van misstanden die het maatschappelijk belang raken of schendingen van een EU-recht in een werkgerelateerde context. Individuele kwesties vallen buiten de definitie van een maatschappelijke misstand. In de wet zijn drie kerntaken opgenomen:

1. Preventie: door het bevorderen van kennis bij bedrijven, overheden en semi-publieke instellingen met het oog op een organisatiecultuur waarin meldingen van vermoedens van misstanden op een goede wijze worden behandeld.
2. Advies aan mensen die een misstand vermoeden.
3. Onderzoek naar een vermoede misstand en/of benadeling naar aanleiding van een melding.

In 2022 zijn in de Wbk, bij amendement, aan het Huis toezicht- en handhavingstaken toegekend. Dit amendement is nog niet in werking getreden. De uitwerking hiervan wordt momenteel nader bezien. Als het Huis deze nieuwe taken krijgt toegekend, vraagt dit om nadere uitwerking en voorbereiding.

Het Huis heeft als doel om klokkenluidersbescherming en meldingsbereidheid te bevorderen. Hierbij past het om melders van vermoede misstanden die een benadeling ervaren en in verband hiermee in een rechtsgeding dreigen te raken, door te verwijzen naar de Raad voor Rechtsbijstand om in aanmerking te komen voor kosteloze rechtsbijstand of mediation.

Het Huis is één van de negen autoriteiten die in Nederland zijn aangewezen als extern meldpunt. Elk met expertise op hun eigen terrein, zoals de ACM, AFM, AP, DNB, de IGJ en NVWA. Het Huis wil een centrale rol in het meldlandschap innemen. De negen betrokken autoriteiten sloten op initiatief van het Huis in 2024 een samenwerkingsprotocol.

Governance
Het Huis is een zelfstandig bestuursorgaan (ZBO). Het werk van het Huis is vertrouwelijk. Het kent een collegiaal bestuur dat bestaat uit een voorzitter een bestuurder voor de afdeling Advies en een bestuurder voor de afdeling Onderzoek. Zij worden door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voorgedragen voor benoeming. De bestuurders van het Huis worden bij Koninklijk Besluit benoemd. Het bestuur rapporteert rechtstreeks aan de Eerste en Tweede Kamer.

Het Huis legt alleen verantwoording af aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) over het gevoerde financiële beheer en de administratieve organisatie. De minister van BZK kan niet het beleid van het Huis bepalen. Een ander belangrijk punt is dat de minister géén inlichtingen mag vragen over zaken die het Huis behandelt.

Het Huis heeft 31 fte medewerkers. Het bestuur wordt ondersteund door een bureau onder leiding van een algemeen secretaris/directeur. Het bureau bestaat naast een staf uit de genoemde afdelingen Advies, Onderzoek, en een afdeling Kennis en Preventie. Het Huis is gevestigd in Den Haag.

Er is een vijfhoofdige Maatschappelijke Adviesraad van het Huis voor Klokkenluiders ingesteld die het bestuur gevraagd en ongevraagd adviseert, met hen meedenkt, tegenspraak levert en als klankbord fungeert.

VOORZITTER BESTUUR

De voorzitter van het Huis heeft de volgende taken:

1. Het goed laten functioneren van het Huis.
2. Het leiden van en het bevorderen van het functioneren van het bestuur als team, in collegiaal bestuur.
3. Tijdig (laten) voorbereiden en uitvoeren van de bij wet opgedragen taken en bewaken van de kwaliteit van de daarbij gebruikte procedures.
4. Zorg dragen voor de zorgvuldige behandeling van personen en instellingen die met het Huis in contact komen.
5. Zorg dragen voor de positionering van het Huis en de samenwerking met andere organisaties zoals Openbaar Ministerie, inspecties en toezichthouders.
6. Signaleren van maatschappelijke ontwikkelingen op het gebied van klokkenluiden.
7. Vertegenwoordigen van het Huis als boegbeeld, in zijn algemeenheid/maatschappelijk en bij bijeenkomsten, bijvoorbeeld van belangengroeperingen, binnen het bedrijfsleven of wetenschappelijke instellingen.
8. Sturing directeur en verantwoordelijkheid voor personeelszorg.
9. Jaarlijkse verslaglegging aan het parlement en de eerste Kamer over de taakuitoefening.
10. Verantwoordelijk voor het gevoerde financiële beheer en de administratieve organisatie. Afleggen van verantwoording hierover aan de minister.

Binnen het bestuur dragen de bestuurders Advies en Onderzoek verantwoordelijkheid voor het primaire proces van het Huis: advies en onderzoek. De voorzitter heeft binnen het bestuur de focus op het functioneren van het bestuur, de bedrijfsvoering van het Huis, de externe positionering en profilering en strategie.

Het bestendigen en uitbouwen van de strategische positionering en profilering van het Huis is een belangrijke opgave voor de voorzitter. In het vooruitzicht ligt een mogelijke uitbreiding van bevoegdheden en taken op het gebied van toezicht en handhaving. Als het Huis deze nieuwe taken krijgt toegekend, versterkt dit de positie van het Huis aanzienlijk en maakt dat het Huis zich de komende jaren kan doorontwikkelen van meldpunt tot stevige hoeder van de wet. De besluitvorming hierover is in volle gang en vraagt om bestuurlijke regie. Als boegbeeld draagt de voorzitter bij aan de gezaghebbende positionering van het Huis op het brede taakveld.

Tegen deze achtergrond is ook de doorontwikkeling van de bedrijfsvoering van het Huis de komende jaren een belangrijk thema voor de voorzitter. Effectieve en efficiënte uitvoering van alle kerntaken van het Huis is uitgangspunt en zal in samenwerking met de directeur verder moeten worden uitgedacht en geïmplementeerd.

PROFIEL

De voorzitter van het Huis heeft een onafhankelijk en onpartijdig profiel. Hij/zij heeft veel empathisch vermogen, kan zich verplaatsen in de situatie van klokkenluiders en ook in de situatie van andere betrokken partijen. Voorzitter heeft verbindend vermogen, goed oordeelsvermogen en beschikt over uitstekende communicatieve eigenschappen. Zowel mondeling als schriftelijk. Vanzelfsprekend is hij/zij van onbesproken gedrag en is hij/zij zich bewust van het feit dat persoonlijk functioneren (functioneel en privé) afbreuk kan doen aan de autoriteit van het Huis.

De voorzitter heeft een zeer goed ontwikkeld rechtstatelijk besef en beschikt over gezag en deskundigheid op het beleidsterrein en is het boegbeeld van de nieuwe organisatie. Hij/zij zal als voorzitter een belangrijke rol spelen in de verdere positionering van het Huis. De voorzitter heeft visie en geeft op plezierige wijze sturing aan de organisatie. De voorzitter heeft een uitstekend relevant netwerk en is in staat dat in te zetten ten behoeve van de verdere opbouw en het functioneren van het Huis en vervult een voortrekkersrol in de preventieve taken van het Huis. Als boegbeeld van de organisatie begeeft hij/zij zich gemakkelijk in politiek-bestuurlijke kringen en weet waar nodig de adviezen en aanbevelingen van het Huis helder te verwoorden in de media.

Voor de voorzitter van het Huis gelden de volgende functie eisen:

• Ervaring als (bestuurs)voorzitter in publieke, publieke-private en/of private organisatie.
• Ervaring met functioneren in complexe politiek-bestuurlijke omgeving.
• Affiniteit met en kennis van integriteitvraagstukken binnen bedrijven, overheden en semi-publieke instellingen.
• Affiniteit met juridische kaders en omgevingen.
• Inhoudelijke kennis van en ervaring met organisaties die adviseren en onderzoek doen.
• Inhoudelijke kennis van bedrijfsvoering.
• Beslissingsvaardig, ook binnen een juridische context.
• Bindend leider intern voor zowel bestuur als bureau.
• Kennis van publieke, semi publieke en private sector.
• Netwerk en behendigheid in politiek-bestuurlijke omgevingen.
• Ervaring met intensieve samenwerking met andere stakeholders.
• Gezaghebbend.
• Boegbeeld extern: herkenbaar boegbeeld voor private en publieke sector.
• Relativeringsvermogen en humor.
• Ervaring met omgaan media.
• Beschikbaar tenminste 3 dagen per week.
• Onafhankelijk in oordeelsvorming.
• Geen conflicterende overige bezigheden.

Bezoldiging
De voorzitter ontvangt een vergoeding afgeleid van het maximum van schaal 19 van het Bezoldigingsbesluit Burgerlijke Rijksambtenaren (€12.875,98 per maand bij een volledige werkweek).

De benoeming vindt plaats voor vier jaar. Herbenoeming kan maximaal twee keer plaatsvinden. De voorzitter krijgt een aanstelling van 20-30 uur per week (dit gebeurt in overleg).

PROCEDURE

Er wordt door het Huis voor Klokkenluiders een zorgvuldige selectieprocedure gehanteerd. De Galan Groep ondersteunt het Huis voor Klokkenluiders tijdens de selectieprocedure voor de Voorzitter. De procedure bestaat uit de volgende stappen:

• Publicatie vacature.
• Sluiting reactietermijn – 30 juni 2025.
• Voorselectie door de Galan Groep.
• CV-presentatie aan Selectiecommissie.
• Gespreksronde(s) met de Selectiecommissie.
• Referenties inwinnen.
• Voordracht voorkeurskandidaat.
• Draagvlakgesprek met Huis voor Klokkenluiders.
• Onderzoek door en Advies van Commissie Incompatibiliteiten.
• Veiligheidsonderzoek en verklaring geen bezwaar door AIVD.
• Gesprek met Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
• Voordracht ter besluitvorming aan ministerraad.
• Ondertekening besluit tot benoeming door de Koning.

Kandidaten kunnen hun interesse kenbaar maken door hun CV en motivatie te uploaden. Onderdeel van procedure is het inwinnen van een drietal referenties.

De Commissie Incompatibiliteiten brengt advies uit aan de minister over de kandidatuur van de voorzitter. De commissie toetst of eventuele nevenfuncties (on)verenigbaar zijn met de rol van voorzitter met het oog op een goede vervulling, de handhaving van de onafhankelijkheid of van het vertrouwen daarin. Een volledig overzicht van nevenfuncties is hierbij noodzakelijk met daarbij een eigen reflectie van kandidaten hierop.

De positie voorzitter van het bestuur van Huis voor Klokkenluiders vraagt om een onbesproken reputatie. Gedurende de procedure wordt dit meermaals bevraagd en onderzocht. Transparantie (over bijvoorbeeld media-uitingen, publicaties in media, onderzoeken, transacties) en eigen reflectie en duiding zijn vereist.

De functie is aangewezen als vertrouwensfunctie; voorwaarde voor aanstelling is derhalve een veiligheidsonderzoek dat wordt afgerond met een verklaring van geen bezwaar door de AIVD. Daarbij worden de persoonlijke en professionele levensloop van kandidaten onderzocht.

Deze search wordt uitgevoerd door Iwan Bean en Ronald Bruin van de Galan Groep. We nodigen je graag uit om te solliciteren of contact met ons op te nemen als je meer over de inhoud van de functie en de organisatie van Huis voor Klokkenluiders wilt weten. We zijn daarvoor bereikbaar via 035-6948000.

Solliciteren